Khó khăn trong quản lý các cơ sở thẩm mỹ ở Hà Tĩnh

Cuối tháng 8/2024, Đoàn kiểm tra của Sở Y tế đã cho đình chỉ hoạt động 4,5 tháng và xử phạt vi phạm hành chính 25 triệu đồng  đối cơ sở thẩm mỹ viện Casa, địa chỉ số 165, đường Lý Tự Trọng, phường Bắc Hà, thành phố Hà Tĩnh. Do  lỗi vi phạm,: sử dụng thuốc, các chất, thiết bị để can thiệp vào cơ thể người (tiêm dưới nách) làm thay đổi khiếm khuyết của các bộ phận trên cơ thể,  trong khi cơ sở này không phải là cơ sở y tế được cấp phép thực hiện dịch vụ thẩm mỹ có xâm lấn (Kết quả xử lý vi phạm đã được công khai trên Cổng Thông tin điện tử của Sở Y tế và các kênh thông tin khác để người dân được biết).

Nhiều cơ sở thẩm mỹ đăng tải quảng cáo tràn lan dịch vụ có xâm lấn tiêm filler, botox thon gọn hàm, phun xăm thẩm mỹ

Thực tế hiện nay trên địa bàn tỉnh còn có nhiều  cơ sở kinh doanh dịch thẩm mỹ, có quảng cáo thực hiện dịch tiêm filler, botox thon gọn hàm, phun xăm thẩm mỹ, điều trị chăm sóc da chuẩn y khoa. Tuy nhiên, vì các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ không xâm lấn này không thuộc loại hình dịch vụ y tế, nên ngành y tế không có thẩm quyền kiểm tra . Hơn nữa hoạt động thẩm mỹ có xâm lấn tại các cơ sở này hoạt động lén lút và cảnh giác cao, khi nắm được thông tin có đoàn kiểm tra liên ngành thì tẩu tán rất nhanh.

Theo quy định tại Nghị định 96/2023/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khám chữa bệnh, thì các dịch vụ thẩm mỹ có sử dụng thuốc, các chất, thiết bị để can thiệp vào cơ thể người (như phẫu thuật, thủ thuật, các can thiệp có tiêm, chích, bơm hoặc các can thiệp xâm lấn khác) nhằm làm thay đổi màu sắc da, hình dạng, tăng cân nặng, giảm cân; khắc phục khiếm khuyết hoặc tạo hình thay đổi  các bộ phận trên cơ thể (da, mũi, mắt, môi, khuôn mặt, ngực, bụng, mông và các bộ phận khác trên cơ thể người); dịch vụ xăm, phun, thêu trên da có sử dụng thuốc gây tê dạng tiêm chỉ được thực hiện ở các cơ sở y tế tổ chức dưới hình thức tổ chức là bệnh viện hoặc phòng khám đa khoa hoặc phòng khám chuyên khoa được cấp phép thực hiện các dịch vụ này. Đến thời điểm hiện tại trên địa bàn Hà Tĩnh có 04 cơ sở y tế đã được Bộ Y tế/Sở Y tế Hà Tĩnh cấp giấy phép hoạt động và phê duyệt một số danh mục kỹ thuật về chuyên khoa phẫu thuật thẩm mỹ, gồm: Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà Tĩnh, Bệnh viện Đa khoa TTH Hà Tĩnh, Trung tâm Y tế thành phố Hà Tĩnh và Trung tâm Y tế huyện Nghi Xuân.

Các sở sở quảng cáo tràn lan dịch vụ thẩm mỹ có xâm lấn

Tuy nhiên trong thực tế, một số cơ sở thẩm mỹ dù chưa được cấp phép hoạt động khám chữa bệnh chuyên khoa phẫu thuật thẩm mỹ nhưng vẫn thực hiện quảng cáo và nhận khách để thực hiện cung cấp các dịch vụ thẩm mỹ có xâm lấn. Để đảm bảo an toàn cho người dân, hàng năm Sở Y tế phối hợp với Công an tỉnh và các địa phương thành lập các đoàn kiểm tra hoạt động cung cấp dịch vụ thẩm mỹ trên địa bàn. Qua kiểm tra đột xuất tại các cơ sở, tại thời điểm kiểm tra phần lớn không phát hiện được các hành vi vi phạm liên quan đến cung cấp dịch vụ thẩm mỹ có xâm lấn tại các cơ sở. Đối với việc quảng cáo các dịch vụ liên quan đến thẩm  mỹ có xâm lấn trên mạng xã hội, hiện công tác quản lý cũng gặp rất nhiều khó khăn. Mặc dù đã có quy định xử phạt vi phạm về hành vi quảng cáo dịch vụ khám chữa bệnh khi chưa được cấp giấy phép hoạt động (Nghị định 38/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo), tuy nhiên để xác định được nội dung quảng cáo đó do cá nhân, tổ chức nào thực hiện thì rất khó. Trong quá trình kiểm tra tại các cơ sở thì các cơ sở đều không nhận các nội dung quảng cáo trên mạng xã hội là do cơ sở mình thực hiện. Và ngay tại thời điểm các đoàn kiểm tra, cũng không phát hiện việc thực hiện quảng cáo các dịch vụ liên quan đến thẩm  mỹ có xâm lấn trên biển hiệu được treo tại các cơ sở. Vì vậy khó khăn trong việc xác định hành vi vi phạm về quảng cáo qua mạng xã hội để xử lý.

Mặt khác, từ 01/01/2024 các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ không thuộc loại hình phải có giấy phép hoạt động, không cần phải có văn bản thông báo đáp ứng đủ điều kiện cung cấp dịch vụ thẩm mỹ gửi về Sở Y tế để theo dõi, quản lý như trước đây đã được quy định tại Nghị định 155/2018/NĐ-CP. Do đó, điều kiện để mở các cơ sở thẩm mỹ, spa... rất đơn giản và thuận lợi, bên cạnh đó thì nhu cầu làm đẹp khá lớn của người dân nên các cơ sở dịch vụ này mở tràn lan và nhiều chủ cơ sở đã núp bóng để thực hiện dịch vụ thẩm mỹ có xâm lấn. 

Bác sỹ Lê Chánh Thành, Phó Giám đốc Sở Y tế Hà Tĩnh cho biết: “Để xảy ra tình trạng này, trước hết là do ý thức không chấp hành các quy định của pháp luật về hành nghề y ngoài công lập của các chủ cơ sở dịch vụ thẩm mỹ, cơ sở làm đẹp. Nhận thức và hiểu biết của một bộ phận người dân trong việc lựa chọn sử dụng các dịch vụ thẩm mỹ có xâm lấn còn hạn chếMặt khác, theo quy định của NĐ 96/2023/NĐ-CP thì các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ không xâm lấn không thuộc loại hình dịch vụ khám chữa bệnh; không cần phải cấp phép hay có văn bản thông báo đáp ứng đủ điều kiện cung cấp dịch vụ thẩm mỹ để các cơ quan có thẩm quyền theo dõi quản lý như trước đây. Do đó, công tác quản lý gặp nhiều khó khăn. Các hành vi vi phạm liên quan đến cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh; dịch vụ thẩm mỹ có xâm lấn khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động thì tùy từng hành vi vi phạm cụ thể sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế”.

Bác sỹ Lê Chánh Thành, Phó Giám đốc Sở Y tế Hà Tĩnh cũng khuyến cáo mọi người dân khi có nhu cầu sử dụng  các dịch vụ thẩm mỹ có xâm lấn để làm đẹp hoặc khắc phục các khiếm khuyết của cơ thể thì hãy đến các cơ sở y tế đã được Bộ Y tế, Sở Y tế cấp phép theo hình thức là phòng khám chuyên khoa phẫu thuật thẩm mỹ, phòng khám đa khoa và bệnh viện được phê duyệt các kỹ thuật về phẫu thuật thẩm mỹ. Không nên tin vào các lời quảng cáo trên các trang mạng xã hội; không sử dụng các dịch vụ thẩm mỹ có xâm lấn tại các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ, thẩm mỹ viện, Spa chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động dịch vụ thẩm mỹ có xâm lấn để tránh mang phải hậu quả “tiền mất tật mang”.

Nhật Thắng